新型城鎮化試點啟動 10萬人以上建制鎮試點設市
楚天金報訊國傢新型城鎮化綜合試點已啟動，重點為鎮改市，此外還將農村宅基地和農房納入全國統一不動產登記體系。近日，國傢發改委、財政部、國土部、住建部等11個部委聯合下發國傢新型城鎮化綜合試點通知，要求各省選擇符合條件的不同層級市、鎮作為試點在8月底前上報發改委。
此次試點對象將重點放在鎮改市工作。選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮，開展新型設市模式試點工作。建立行政管理創新和行政成本降低的設市模式。按照城市設置和簡化行政機構萬華區信貸聯動原則，探索新設市城市的行政管理模式，合理增設城市建制，優化行政層級和行政區劃設置，提高行政效能，降低行政成本。
對此，中國城市規劃設計研究院相關人士在接受記者采訪時表示，從現階段人口流動方向來看，人口向大城市和小城市兩端聚集。"從數據來看，我國57座人口百萬以上的特大城市集中瞭1.66億人，占全國城鎮人口的27%。20萬人以下的小城市與小城鎮，集聚瞭全部城鎮人口的51%。其中縣級單元聚集瞭全國新增城鎮人口的54.3%，是城鎮化的重要層級。"上述人士表示。
他認為，縣、鎮、新城新區歷史上一直是我國最基本最穩定的行政治理單元，其包含政治、社會、經濟與文化的最小完整系統。其優勢在於可降低城鎮化成本、降低社會改革風險。
因此，從全國選取不同地區的基層單位進行綜合型社會試驗，可為推動頂層體制機制改革和基層社會經濟全面發展提供有益探索。
而在試點內容方面，將重點探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續的城鎮化投融資機制、創新行政管理和降低行政成本設市模式、改革完善農村宅基地制度等方面。
此外，在農村宅基地方面，試點地區需加快必看的台南民間信貸快速跟銀行貸出來的方法推進農村地籍調查，全面推進農村宅基地使用權登記頒證，將農民房屋納入確權登記頒證范圍。將宅基地和農房納入全國統一的不動產登記體系，並率先建立和實施不動產統一登記制度。
(據《經濟參考報》報道)
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-07-24/07434315904.shtml
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